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网联和银联业务范围有重叠分配原则尚待监管明确

发布时间:2017-08-29 22:09浏览次数:100Tags:支付界

昨天网联清算有限公司(筹)第一次股东会议在北京举行,来自45家股东机构的代表参加会议。会议审议通过了公司章程,选举产生了公司第一届董事会、监事会。当日下午,公司董事会、监事会分别召开第一次会议,选举产生公司董事长、总裁和监事会主席,并审议公司运行管理相关议案。

之前央行支付结算司下发《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》( 简称“209号文”)。

以下是209号原文:


记者多方采访了解,209号文主要针对非银行支付机构网络支付业务的直连模式,网联和银联的业务确实有重叠的地方,因此网联将对银联业务有一定影响,但实际上冲击并不大。此外,未来的分配原则尚待监管明确。

虽然如今第三方支付基本施行直连银行模式,支付宝和财付通在未取得结算牌照前提下实际上行使银联的结算功能,此前银联确实也曾希望以其手中的结算牌照为主要筹码,将第三方支付的结算抓在手中。

但随着网联的成立,银联想象空间进一步缩小。如果说网联的业务范围为“非银行支付机构网络支付清算”,那么,银联的业务也被定义在了“银行机构的线下支付清算”。

如今银联也在进行新一轮的“自救”,在最大范围内争取移动支付的成功翻盘的可能性。

业务范围存在重叠

209号文明确,非银行支付机构网络支付清算平台(简称“网联平台”)主要处理非银行支付机构发起的涉及银行账户的网络支付业务。

209号文要求,自2018年6月30日起,支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务全部通过网联平台处理;各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。

一家支付机构人士进一步解释,实际上对银联影响不大,209号文主要针对网络支付业务直连模式,其中支付宝和财付通占了大部分,而直连模式本身跟银联没关系,因此,也就没有太多影响。

一些分析认为,银联和网联存在一定的竞争关系。

目前,政策制定机构对网联和银联的势力范围仍未有明确的划分,虽然有定义在前,但在实际操作中,确切划分势力范围仍有较大难度。如银联和京东认为,网联和银联的定位分别是线上转接和线下转接,银联和京东的线下合作并不会对网联造成冲击。

易观支付分析师王蓬博认为,面临市场压力,不排除网联进一步挤占银联清算市场份额的可能。与此同时,网联的出现将促进银联与第三方支付机构进一步合作,提升服务质量。此外,线上清算费率或仍有下降空间,线上线下费率或将趋于统一。

互联网支付机构也可接银联

209号文下发之后,互联网支付机构也关心能否同时接入银联和网联。

此前,有媒体报道,第三方支付机构一律都要接入网联,目前不允许接入银联。未来的终极目标是,随着市场各种机制发展成熟后,也有其他的清算组织进场后,才可以自主选择接入某家监管认可的清算组织。

不过,一位接近监管人士告诉21世纪经济报道记者,并没有规定不允许接入银联。接近银联人士表示,入股网联的支付机构里,除了支付宝,本身也都是银联的入网成员机构,线上业务都有,银联云闪付也是以线上线下一体化为目标打造的。

但是,对于未来的分配原则,即何种情况通过银联或网联处理,目前尚不清晰。

记者了解到,关于未来的具体分配原则,目前监管也在研究中。

上述接近监管人士表示,至于何时涉及银行账户,何时涉及银联卡号,业务场景没有特别明确,需要再明确。下一步,监管将会就209号文做出一定的解释。(来源:21世纪经济报道)

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