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特朗普上任第一天就要干这件大事,中国成最大赢家?

发布时间:2016-11-30 22:03浏览次数:100Tags:人民网

自特朗普当选美国新任总统,全世界都在关注跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将何去何从。现在,这件大事终于有消息了!

当地时间21日,特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划,他在视频中表示,将会在上任的第一天,发布总统行政令,退出TPP。

那么,到底什么是TPP?一些主要国家对此持何态度?一起往下看!

什么是TPP?它想干啥?

TPP的历史,可以追溯到2005年智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的 “跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP),这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为 “P4协议”。

2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。

再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。

TPP协议内容很复杂。不过绝大多数人关注的,还是其中零关税的条款,并认为一旦把中国排除在外,将对中国带来不利影响。

毫无疑问,TPP是美国在亚太遏制中国的一着棋,就像它在欧洲搞了跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TIPP)一样。自TPP基本协议达成,一些国家就对此“充满期待”……

日本媒体认为,“规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。”美国总统奥巴马的话更是非常直白,“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”

不过,在TPP基本协议达成之际,就有专家表示:美日要真正实现这种愿景,还有很长的路要走。协定达成后,还需经过正式签字和各国国内法律程序,因此不确定协定最终是否会顺利生效。

果不其然,TPP还没等到发挥“功效”,美国就要宣布退出了……

美国退出,这些国家难受了

其实,在特朗普明确宣布退出TPP之前,此事已经有了明显信号。

当地时间11月11日,白宫当天就奥巴马出访活动举行电话吹风会。当被记者问及TPP前景时,白宫负责国际经济事务的总统国家安全事务副助理阿德瓦莱·阿德耶莫表示,参议院多数党领袖麦康奈尔已对此明确表态,他将与下届美国总统商讨未来的贸易协定。由于特朗普本人反对TPP,因此基本可以断定TPP已经夭折。

据环球时报之前的报道,日本已经开始为TPP可能泡汤感到焦虑不安。

11月10日,日本众议院强行通过了TPP批准案等相关法案。据了解,在10日众院全体会议上,各党派争执不下。对TPP批准案持反对意见的民进党议员提到美国下任总统特朗普反对TPP,强烈要求重新考虑。对此,执政党反驳称应当推进TPP。在快要表决时,民进、自由、社民3个在野党议员离开了会场,表决在一片混乱氛围中开始,但立即获得了通过。场面近乎一场闹剧。

日本政府内部也已流露出自嘲的声音,一名经济部门高官称:“既然TPP生效本身已经很悬,即使审议得再多,恐怕也只是一场闹剧。过分受美国摆布了。”

资料照片

事实上,不只是日本,TPP里的很多成员国也都有所担忧。

例如,新加坡的担心也不比日本少。据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。”

韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。

而越南则已经准备抛弃TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。

据澳媒报道, 在秘鲁亚太经合组织(APEC)峰会召开前夕,联邦贸易部长席奥博(Steve Ciobo)18日就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)发表看法,称目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰会上,澳方官员将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。

坚持开放合作,中国淡定应对

作为世界上最大的发展中国家,中国市场对各国极为重要,并成为了诸多国家无法忽视的合作伙伴。包括美日在内的TPP签约国,都无法放弃与中国的经贸往来。12个TPP国家中,有5个与中国达成FTA(自由贸易协定),有7个参与了包括中国的“区域全面经济伙伴关系”协定谈判。

此外,中国加快推进自由贸易区建设,逐步构建起了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络;今年9月,中国成功举办G20峰会,成为引领全球治理的主要力量之一;中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行,首发阵营包括57个国家,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲,都具有广泛代表性。

2016年亚太经合组织工商领导人峰会19日在秘鲁利马举行,国家主席习近平表示,建设亚太自由贸易区,是事关亚太长远繁荣的战略选择,工商界朋友称之为“亚太经合组织之梦”。我们要坚定推进亚太自由贸易区建设,为亚太开放型经济提供制度保证。

不仅如此,由中国倡导的“一带一路”已有了充满活力的“朋友圈”,一大批重大项目付诸实施。

习近平表示,3年前,我提出“一带一路”倡议,就是要以互联互通为着力点,促进生产要素自由便利流动,打造多元合作平台,实现共赢和共享发展。截至目前,共有100多个国家和国际组织积极参与和支持,结成志同道合、互信友好、充满活力的“朋友圈”。亚洲基础设施投资银行开业运营,丝路基金顺利组建,一大批重大项目付诸实施,产生巨大经济社会效益。

TPP“黄”了,中国成最大赢家?外交部回应

11月22日,外交部发言人耿爽主持例行记者会。

有记者提问,美国当选总统特朗普称,他上任后美国将退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判。请问这对中国意味着什么?是否意味着由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)、“亚太自贸区”(FTAAP)谈判将获得更强劲发展势头?中国是否将更好地发挥地区和全球领导力?

答:我们已经多次就相关问题阐述了中方立场。我想指出的是,第一,中方对所有有助于亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化、促进亚太地区发展与繁荣的自贸安排原则上均持开放态度。同时,我们希望有关自贸安排遵循WTO规则并有助于促进多边贸易体系。希望亚太地区各项自贸安排相互促进而非相互排斥。我们既要防止亚太地区自贸安排碎片化,也要防止其被政治化。

第二,至于你提到TPP进程出现新变化是否意味着中方主导的RCEP进程将大大加快,首先,我想纠正一下,RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。长期以来,中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程,争取早日取得积极进展。

第三,刚刚在秘鲁利马结束的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上,各成员经济体围绕亚太区域经济一体化进行了深入讨论,对外发出了构建亚太开放型经济、继续深化区域一体化进程、反对贸易保护主义的强烈信号,并一致同意继续推进亚太自贸区进程。中方也积极参与了有关讨论。我认为,APEC会议发出的这一强烈信号,有助于促进地区乃至世界的贸易和经济发展。

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(综合人民日报微信、人民日报客户端)


主编丨杨鸿光编辑丨翟巧红


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