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刚刚,特朗普突放大招!中国收获大利好!

发布时间:2016-11-30 22:03浏览次数:100Tags:金时投资

英国路透社11月22日报道,美国当选总统特朗普称,在其上任第一天,就要执行将美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中撤出的命令,更称TPP对美国而言是潜在灾难。

特朗普在一则介绍其首个百天执政规划的视频中称,“我们将协商公平的双边贸易协议以取代TPP,这将为美国带来工作和产业机会。”

特朗普竞选期间曾多次扬言要终止由美国现任总统奥巴马推动的TPP协定。特朗普承诺停止TPP贸易协议的进展,而TPP正是奥巴马总统过去将其视为执政遗产的一部分。

TPP的前世今生里

跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)被称作“经济北约”,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,简称P4),是由亚太经合会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自贸协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的自由贸易化。TPP此前由美国来主导,于2015年10月5日达成基本协议。

TPP12个成员国为:文莱、智利、新加坡、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本。中国并不在内。就经济体量和政治影响力而言,TPP中实力最强的无疑是美日。

做为WTO升级版,TPP的宗旨是成员国之间自由贸易化,包括货物、服务全部自由流动。从长期目标来看,TPP将消除包括汽车、农产品、化学品及消费品在内的一万多项产品的关税,实现区内贸易零关税。然而,由于12个参与国家济发展水平和产业结构的不同,零关税给他们的国内经济和产业发展带来的冲击是不一样的。

以农产品为例。澳大利亚、新西兰作为农业大国坚持要求进一步开放农产品市场,实现食糖、乳制品等农产品市场的零关税,而美国国内利益集团却要求新的贸易协定不能突破原有自由贸易协定的相关规定;同样,TPP贸易圈内的农业大国与日本在是否撤销包括大米、小麦等在内农产品关税上也存在争端和博弈。

此外,TPP还要求在贸易和服务、货币自由兑换、税制、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由化等所有经济监管制度方面都必须统一标准。尤其是强化知识产权保护和国际经济仲裁解决机制,扩大了跨国公司的利益,并相应削弱了东道国的仲裁权,仲裁权是跨境经济事务中的规则解释权的另一种表达。当拥有跨国公司最多的美国获得国家经济事务争端仲裁权的时候,话语权和游戏规则的掌控权可想而知。

TPP是奥巴马“重返亚洲”战略的经济尖刀,目的是遏制中国在这个战略地区不断增加的影响力。如今它成了一纸空文,因为在特朗普当选后,美国国会决定放弃批准TPP。

美国退出,这些国家难受了

其实,在特朗普明确宣布退出TPP之前,此事已经有了明显信号。

当地时间11月11日,白宫当天就奥巴马出访活动举行电话吹风会。当被记者问及TPP前景时,白宫负责国际经济事务的总统国家安全事务副助理阿德瓦莱·阿德耶莫表示,参议院多数党领袖麦康奈尔已对此明确表态,他将与下届美国总统商讨未来的贸易协定。由于特朗普本人反对TPP,因此基本可以断定TPP已经夭折。

据环球时报之前的报道,日本已经开始为TPP可能泡汤感到焦虑不安。

11月10日,日本众议院强行通过了TPP批准案等相关法案。据了解,在10日众院全体会议上,各党派争执不下。对TPP批准案持反对意见的民进党议员提到美国下任总统特朗普反对TPP,强烈要求重新考虑。对此,执政党反驳称应当推进TPP。在快要表决时,民进、自由、社民3个在野党议员离开了会场,表决在一片混乱氛围中开始,但立即获得了通过。场面近乎一场闹剧。

日本政府内部也已流露出自嘲的声音,一名经济部门高官称:“既然TPP生效本身已经很悬,即使审议得再多,恐怕也只是一场闹剧。过分受美国摆布了。”

事实上,不只是日本,TPP里的很多成员国也都有所担忧。

例如,新加坡的担心也不比日本少。据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。”

韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。

而越南则已经准备抛弃TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。

据澳媒报道, 在秘鲁亚太经合组织(APEC)峰会召开前夕,联邦贸易部长席奥博(Steve Ciobo)18日就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)发表看法,称目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰会上,澳方官员将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。

RCEP迎重要机遇?中国将受益

如果TPP停摆,日本、秘鲁以及澳大利亚等跨太平洋伙伴关系协定(TPP)成员国此前已经说过,将转向区域全面经济伙伴关系协定(RCEP).RCEP是另一份自由贸易协定计划,由东盟、澳大利亚和中国共同签署,但没有华盛顿。

美国国会下属顾问机构--美中经济安全审查委员会(USCC)在其最新年度报告中援引数据称,如TPP失败而RCEP生效,这将使中国获益880亿美元。


具体来说,上述报告援引数据称,如TPP生效而RCEP也同时生效,那么中国可获利720亿美元;在TPP生效而RCEP未能生效的情况下,中国将损失220亿美元;而如果TPP失败但RCEP生效,中国就将获益880亿美元。

国际贸易专家认为,TPP的搁浅会使美国的亚洲盟友陷入十分尴尬的境地。美国退出协议,是将世界贸易的主导权拱手让给中国,TPP将被亚太自贸区协定和亚投行等经济合作组织超越。而在亚洲所有的地区经济合作组织中,中国都扮演着主要角色。面对TPP的失效,日本主流媒体《日本经济新闻》也看衰日本经济的前景,该媒体刊文称,TPP的失效将是安倍经济学彻底崩溃的导火索。

面对TPP的现状,中国看上去收获了不小的利好。亚太自贸区的推进和亚投行的快速发展显得更加顺利,刨除了TPP的影响,中企每年千亿元的损失也不复存在。据外媒报道,中国在亚太经合组织峰会上表示,秘鲁和智利等国家有兴趣加入中国倡导的区域全面经济合作伙伴关系协定。即为RCEP。值得一提的是,日本首相安倍晋三也曾表示,如TPP无法向前挪动,则也将倾向于RCEP。易读财经查阅数据,援引美中经济安全审查委员会的最新报告数据,中国将从RCEP中获利880亿美元。

从TPP的瓦解到RCEP的完善,中国看似完全接过了世界经济和贸易的控制权。在亚洲,失去TPP保护的日本将面临中国制造业和劳力的“入侵”,在安倍经济学风雨飘摇的背景下,日本经济恐怕要向中国伸出橄榄枝。在世界各地来看,特朗普贸易计划的收缩将给中国带来更多的话语权,但是美国真的会放任中国在世界经济领域野蛮生长吗?

特朗普特别注重美国经济利益,所以美国一定会与中国发生更多的经济摩擦。在亚太地区,特朗普有别于奥巴马的重回亚太政策,看似在亚太全面收缩,但是美国绝不会放弃亚太的经济地位,这是人所共知的。有国内专家表示,亚洲的区域经济发展过慢是因为中美日三国彼此不兼容,形成有你没我的排他现状,所以区域合作推进缓慢。特朗普上台后,中国主导的RCEP也不会一帆风顺,美国拒绝区域合作的态度必将导致其出手破坏地区经济合作。美日联手破坏中国的区域合作计划,中国就很难联合其余国家建立合作,因为目前中国还很难完全独立主导一个区域经济协议。即使中日韩自贸圈,专家也一直保持悲观的态度。

过多的解读和揣测都是按照规律的预判,TPP的瓦解必然使亚洲经济贸易格局重构,中国也必将赢得更多的机遇和更艰难的经济局面。

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