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    中国高等教育现代化与体系建设
    信息来源:网络整理  ‖  发稿作者:上海新闻资讯   ‖  发布时间:2018-07-12 21:10  ‖  查看次  ‖  
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      工业革命后,德国逐渐建立了现代工业体系。与此同时,一些高等教育工作者开始反思人文主义运动的单一目的性,提出结合工业体系实现高等教育现代化转型问题,威廉·冯·洪堡就是其中耳熟能详的学者之一。他提出“教学同科学研究相统一”的德国现代大学教育理论,突破了教育培养人的单一职能,开创了德国高等教育的新风尚——人文运动与现代工业体系的有机结合。正是在这种理论的推动下,德国开始创办配合工业体系需要的工科大学,并逐渐成为欧洲“科学之首”的国家。

      在美国,每一次高等教育的发展都与体系变革密切相关。第二次工业革命,美国现代工业体系形塑,工业生产能力大幅增强。对美国而言,最大的变化在于第二次工业革命扩大了人们的生活范围,在社会和州域产生了体系再造的契机,各州从自主状态转变为竞争状态。这直接导致州层面抢夺科学技术和人才,州立大学由此兴起。“南北战争”打破了封建发展体系,开始形成介于农业和工业之间的社会和国家体系。在这种体系的作用下,美国出现农业产业革命的高潮,并兴办新型的高等学校——农工学院。而以鼓励农工学院为目的1862年《莫里尔法案》,导致私立大学兴起,多种形式高等教育体系开始在美国构建。二战后,人们认识到科学技术不仅同政治、经济相关,而且同生活紧密联系,形成了以综合国力为标志的社会和国家体系。为因应这种体系需要,美国强化文、理、工相结合的综合发展的高等教育,并形成以两个中心为内容的高等教育教育体系:一是培养人,发展各种专业、成人和继续教育,满足人在职业和人性方面发展的需要;二是为社会服务,产生了以“斯坦福—硅谷”为代表的高校直接服务社会经济的模式。

      与意、英、德、美等国家的现代高等教育发展历程不同,我国现代高等教育发展起步比较晚。尽管如此,我国现代高等教育也是与我国社会和国家体系建设自洽的。

      在一般概念上,传统中国是帝国体系。传统中国建立了一种为权力服务的教育和选拔制度——科举制度。这种自初等到高等一体化的教育制度高度契合了帝国体系,为传统国家有效治理发挥了积极的作用。自1840年后,传统中国进入被现代化进程并导致帝国体系崩解,这也导致构建在帝国体系上的教育制度于1905年崩解。近代中国的曲折发展和构建体系的无效,也使得无法建立与之相适应的教育制度。尽管如此,这种与社会和国家体系高度契合的教育制度却作为一种传统被继承下来,并成为中国现代高等教育发轫和发展的重要资源。

      新中国成立后,我国进入建设现代国家体系进程。尽管内在社会尚未全面建立、外在资源匮乏,唯有强大的政党及其所构建的国家体系支撑着现代中国的大厦,但是为了固化革命后国家和社会体系并实现构建发展型体系的任务,新中国建立不久就开始构建与体系意识形态相适应的高等教育模式——苏联模式。苏联模式是以建立专门院系为主的高等教育发展模式。在今天看来,这种模式在表象上是苏联的,但其内核却是中国的。《共同纲领》规定:中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。1949年12月23-31日,教育部在第一次全国教育工作会议上提出教育必须为国家建设服务,学校必须向工农开门。这种与苏联存在差异的苏联模式,有效规避了片面强化国防工业而脱离社会实践并导致发展失衡的现象。在借鉴苏联模式的基础上,新中国高等教育强调教育与实践相结合,在固化国家体系的同时,又推进了社会体系的构建,从而形成了相对均衡的发展,为中国建立比较完善的体系做出了巨大的贡献。

      随着中苏关系恶化,尤其是国家和社会体系出现转型中问题,导致我国高等教育发展停滞。随着改革开放重启现代国家体系构建进程,现代高等教育制度也获得恢复,并以构建现代国家体系为己任。1978年3月18日,邓小平在全国科学大会开幕式上的讲话中指出:“四个现代化,关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展,也就不可能有国民经济的高速度发展。”[9]86他同时指出:“科学技术人才的培养,基础在教育。我们要全面地正确地执行党的教育方针,端正方向,真正搞好教育改革,使教育事业有一个大的发展,大的提高。”[9]951978年4月22日,在第一次全国教育工作会议上,邓小平再次发表重要讲话,不仅强调教育事业要培养社会主义建设合格人才,而且多次提出教育要更好地为社会主义建设服务、必须同国民经济发展的要求相适应[9]103-110。在这里,邓小平指出了包括高等教育在内的教育发展必须与社会和国家体系构建相适应问题,使我国现代高等教育进入了一种与社会和国家体系自洽的发展逻辑中。

      1992年,随着中国特色社会主义市场经济提出并逐渐展开,产生了两个方面巨大变革:在国家层面,中国特色社会主义市场经济体系逐渐替代计划经济体系,形成了一次体系转型发展的趋向;在社会层面,社会和市场主体获得自主性,社会资本平等地获得了参与中国特色社会主义市场经济体系建设的机会,其中就包括参与高等教育发展的机会。对于中国高等教育而言,逐渐形成了中央和地方、政府与市场、公办与民办、国内与国外等共同参与兴办高等教育的格局。

      综上所述,体系变革或替代必然导致社会和国家的变革和发展,这就要求在社会和国家外壳下成长的高等教育体系随之变革和发展。正因如此,现代高等教育发轫于现代体系的构建,并随着现代体系发展而发展。在某种意义上,现代高等教育逻辑地自洽现代体系的构建和发展。

      三、中国高等教育现代化的体系建设

      党的十八届三中全会提出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。由此,随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,中国高等教育面临着与国家治理体系现代化自洽的再现代化建设任务。

      事实上,中国高等教育早就提出了再现代化问题。1998年,《中华人民共和国高等教育法》(以下称《高等教育法》)就提出:“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。”2015年修订后的《高等教育法》则提出:“高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。”我们发现,在不到20年时间内,中国高等教育的任务已经发生了变化,即从培养创新精神和实践能力的人才转变为培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的人才。“社会责任感”表达的增加反映了中国高等教育的再现代化问题,这既是人的现代化问题,同时又是体系现代化问题。



                  
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